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？月球？火星？
还是……人类的起源之地——地球？
不论从哪一点来看，回到地球都无疑是最佳而且唯一的选择。相比较花费大量的资源改造星体，最后只得到仅能容纳不超过数成人口的合适生存空间的选择，依靠星系内部运输舰的送达，将太空城人口送回至地球，无疑是最好的选择，而且相较于独悬宇宙空间的极不安定的太空城，有着高度发达的地下工事，并且地域辽阔能够躲避防御打击的地球，无疑是一个理想的新居。
并且在计划上来看如果满负荷运载，再加上不断的造舰，那么应该能够在五到八年内让太空城人口全部回到地球。
但是有一个极关键的点，那就是……
——多出的人口，所需要的土地资源，粮食资源怎么办？
即使现在已经进入了可控核聚变时代，能源的消耗足以支撑太空城人口的回归，而且根据三体舰队的速度判断，他们应该还需要一百多年的时间才能到达地球，这足以让现在人类中盛行的毁灭情绪平息下来了。
但是……
最重要的一点，那就现如今地球国际早已自成一体，完全自洽的政治生态又怎么办？
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数亿人从太空中回归，带来的是三大舰队的全部力量。三大舰队，每一个都自成一体，有着自己的行政秩序。即使如今太空舰队全军覆没，却依旧留下了堪比地球上一个超级大国的体量。三大舰队如果完全统一，其实力足以挑战原本地球上各国所有力量纠合在一起的全部。
所以……
面对着这样错综复杂，即使人类有史以来最聪明的政治学家也要急得挠头的政治迷局，如何才能商量出一个合适的方案呢？
三大舰队的首脑与弗兰克的眼神交错而过，瞬间明白了彼此的决心。
首先，最重要的一点，那就是三大舰队以及舰队国际都要保持自己的。
换句话说——即使舰队国际回到地球上，并且要与地球各国融为一体，成为一个完整的政治机构，那么舰队国际原本的势力也要在这其中占到一个占比极大的份额。
但是，最关键的是——作为上百年来与舰队国际渐渐分离，已逐渐在政治和社会上与舰队国际的地球国际，能不能同意这样的要求呢？
如果是选择第一个方案，原本的地球各国无疑便要割让一部分自己的土地，而且还要面临三大舰队这样实力超群的“恶邻”，说
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